●人民防空的內(nèi)涵

　　人民防空是以阻止敵人空襲兵器發(fā)揮效能和消除敵空襲后果為手段的防空，是政府動(dòng)員并組織人民群眾為防備敵人空襲、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全所采取的措施和行動(dòng)。它是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)利民的公益事業(yè)。

　　●人民防空的任務(wù)

　　根本任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，動(dòng)員和組織人民群眾采取防護(hù)措施，與敵人的空中襲擊作斗爭(zhēng)，以此保護(hù)人民生命安全，避免或減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)斗潛力。

　　平時(shí)任務(wù)：宣傳貫徹人防法規(guī)；組織制定城市防空襲方案、人口疏散計(jì)劃及各項(xiàng)保障計(jì)劃；組織制定城市主要目標(biāo)的防護(hù)建議；組織編制人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃；加強(qiáng)人防工程、通信警報(bào)、群眾防空組織的建設(shè)與管理；開展人民防空知識(shí)教育，積極參加城市重大自然災(zāi)害和突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救等。  

      戰(zhàn)時(shí)任務(wù)：做好緊急情況下的宣傳動(dòng)員，適時(shí)發(fā)放空襲警報(bào)，及時(shí)組織群眾疏散、隱蔽，指導(dǎo)群眾開展互救自救；組織群眾防空組織開展搶險(xiǎn)搶修工作，消除空襲后果；配合城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

　　人防教育的意義

　　●開展人民防空教育的意義

　　人民防空教育，就是組織教育人民，使之學(xué)會(huì)在各種危害應(yīng)急條件下的防護(hù)知識(shí)和生存技能，具有重要意義：

　　（1）人民防空教育是扎實(shí)的愛(ài)國(guó)主義教育。

　　我國(guó)現(xiàn)在還仍然面臨著各種潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。特別是隨著高技術(shù)兵器裝備的發(fā)展，敵人空襲兵器的投射能力和破壞能力日益增強(qiáng)，化學(xué)、生物性能不斷改善，敵對(duì)勢(shì)力利用領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海爭(zhēng)端，挑起民族、宗教矛盾，破壞祖國(guó)的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一等。人民防空教育的目的就是提高人民在和平時(shí)期的警惕意識(shí)，通過(guò)人民防空教育，可以使廣大人民關(guān)心人防建設(shè)，增強(qiáng)全民團(tuán)結(jié)，激發(fā)志，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義意識(shí)。

　　（2）人民防空教育有利于形成和提高城市的整體防護(hù)能力。

人民防空是全體人民有組織的自覺(jué)行動(dòng)，人民防空的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要通過(guò)廣大群眾積極而正確的行動(dòng)。通過(guò)人民防空教育，全民動(dòng)員和參與進(jìn)來(lái)，有利于形成整體的防護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)防空的目的。

　　（3）人民防空技能在平時(shí)災(zāi)害事故中能直接發(fā)揮作用。

戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害和自然災(zāi)害都對(duì)人們?cè)斐赏蝗恍晕：ΓＲ?guī)爆炸和核沖擊波對(duì)人員和建筑物的毀傷效應(yīng)與地震有相似之處，核爆炸輻射效應(yīng)和火災(zāi)危害，放射性污染和核泄露事故，生物危害和傳染病流行，化學(xué)襲擊和工業(yè)毒物泄露等都有相同的地方。所以，人們防空技能在平時(shí)的災(zāi)害事故中是通用可行的。

　　（4）人民防空教育有利于國(guó)民素質(zhì)的全面提高。

人民防空教育涉及的知識(shí)面廣、特點(diǎn)突出，學(xué)習(xí)的防護(hù)生存技能實(shí)用性強(qiáng)，既有利于居民增長(zhǎng)知識(shí)，又有利于居民鍛煉技能，提高實(shí)踐能力，可以促進(jìn)居民整體素質(zhì)的全面提高和發(fā)展。

　　人防法律依據(jù)

　　●人民防空的主要法律依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)人民防空法》是我國(guó)防空工作的最重要依據(jù)。它是1996年10月29日第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議審議通過(guò)并于1997年1月1日實(shí)施的。

　　公民在人防中的權(quán)利和義務(wù)

　　●《人民防空法》中關(guān)于公民在人民防空中的權(quán)利和義務(wù)

　　權(quán)利：獲得人防信息咨詢、疏散指導(dǎo)、工程掩蔽或緊急救援幫助的權(quán)利，接受人防教育的權(quán)利，個(gè)人投資人防建設(shè)享受或城市規(guī)定的優(yōu)惠政策的權(quán)利等。

      義務(wù)：按規(guī)定建設(shè)防空地下室，根據(jù)需要參加人防隊(duì)，遵守人民防空管制規(guī)定，不占用人防通信頻率，不損壞人防設(shè)施或在工程出口堆放雜物、不在工程內(nèi)部亂倒廢物、影響工程使用等。

　　人防主管部門的職責(zé)

　　●人民防空主管部門的職責(zé)

　　利用各種方式教育、訓(xùn)練居民，使居民學(xué)會(huì)在平時(shí)事故、災(zāi)害、事件和敵人空襲中保護(hù)自己生命財(cái)產(chǎn)安全的知識(shí)與防護(hù)技能；建設(shè)人防設(shè)施并進(jìn)行防空準(zhǔn)備；指導(dǎo)居民在戰(zhàn)時(shí)能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護(hù)等職責(zé)。